當前，我國(guó)職業教育正處在提質培優、增值賦能機(jī)遇期和改革攻堅、爬坡過坎關鍵期，在這個“雙期疊加”新階段，新《職業教育法》出台，恰逢其時、意義重大(dà)、影(yǐng)響深遠(yuǎn)。

落實新《職業教育法》的關鍵之舉

法律的生(shēng)命力在于實施，法律的權威也在于實施。新《職業教育法》貫徹落實，需要各部門(mén)協同，需要中央與地方聯動，還(hái)需要社會各界參與。

教育系統作(zuò)爲業務主管部門(mén)，必須要先學起來(lái)、先動起來(lái)，切實提高運用法治思維和法治方式推動改革的意識和能力，凝聚各方支持參與職業教育的合力。當前有幾項重點任務要抓緊抓實。

體(tǐ)系立起來(lái)

健全體(tǐ)系是落實新《職業教育法》的首要任務。具體(tǐ)來(lái)講，就(jiù)是要建立健全服務全民(mín)終身(shēn)學習的現代職業教育體(tǐ)系，實現職業教育與普通教育相(xiàng)互融通，不同層次職業教育有效貫通。重點抓好三件(jiàn)事(shì)。

一是完善職普協調發展政策。當前最重要的，就(jiù)是要把中職教育辦好，把學生(shēng)的成長成才通道打開，走多樣化高質量發展之路(lù)。這需要地方落實省級統籌的主體(tǐ)責任，科(kē)學制定區域高中階段教育結構發展規劃，加快(kuài)形成中職教育與普通高中教育協調發展、齊頭并進的良好局面。

二是加快(kuài)健全一體(tǐ)化的職業學校(xiào)體(tǐ)系。中職要實現基礎性轉向，以多樣化發展爲抓手，推動中職從(cóng)單一就(jiù)業轉向升學與就(jiù)業并重，建立中職教育專業大(dà)類培養模式，築牢學生(shēng)知識和技能基礎。專科(kē)高職要提質培優，現階段重點是在做好國(guó)家“雙高計(jì)劃”中期績效評價的同時，推動省級“雙高計(jì)劃”建設，加快(kuài)構建以“雙高計(jì)劃”爲引領、區域内高職學校(xiào)協調發展的格局。職業本科(kē)要穩步發展。一方面盤活存量，進一步加強指導，明确辦學定位、發展路(lù)徑、辦學機(jī)制、教育教學模式、質量管理(lǐ)、生(shēng)均撥款标準等辦學要求；另一方面做優增量，支持一批優質專科(kē)高職學校(xiào)獨立升格爲職業本科(kē)學校(xiào)，支持優質專科(kē)高職學校(xiào)中産教深度融合、辦學特色鮮明、培養質量較高的專業實施職業本科(kē)教育。

三是加快(kuài)建立職教高考制度。目前在職業教育分(fēn)類考試的基礎上，已形成一套符合職業教育特點的考試評價方式，具備建立職教高考制度的制度基礎和實踐經驗。下一步要持續深化“文化素質＋職業技能”考試招生(shēng)制度改革，通過擴大(dà)職業本科(kē)、應用型本科(kē)在職教高考中的招生(shēng)計(jì)劃，使職業學校(xiào)學生(shēng)在升學方面與普通學校(xiào)學生(shēng)享有平等機(jī)會。

質量提起來(lái)

按照(zhào)新《職業教育法》相(xiàng)關要求，加快(kuài)推進職業教育改革，提高職業教育質量，落實好三件(jiàn)事(shì)。

一是實施辦學條件(jiàn)達标工(gōng)程。加大(dà)經費投入力度，按照(zhào)今年(nián)中央政治局常委會工(gōng)作(zuò)要點要求，紮實推進中高職辦學條件(jiàn)達标工(gōng)程，确保2023年(nián)基本達标，2025年(nián)全面達标。進一步落實新增教育經費向職業教育傾斜的要求，加大(dà)政府主導的各級财政投入，建立與辦學規模、培養成本、辦學質量等相(xiàng)适應的财政投入制度，建立健全政府、行業、企業及社會力量多元投入機(jī)制，加快(kuài)改善職業教育的辦學條件(jiàn)，讓職業教育更優質更公平。

二是深化教育教學改革。建立健全“雙師(shī)型”教師(shī)引進、培養、使用機(jī)制，推動企業工(gōng)程技術(shù)人(rén)員(yuán)、高技能人(rén)才和職業學校(xiào)教師(shī)雙向流動。将新技術(shù)、新工(gōng)藝、新理(lǐ)念納入教材，把企業的典型案例及時引入教學，把職業資格證書(shū)、職業技能等級證書(shū)内容及時融入教學。借助信息技術(shù)重塑教學形态，從(cóng)教師(shī)教學方式、學生(shēng)學習方式以及教學内容呈現方式等方面着手，改革教學模式，打破課堂邊界，廣泛應用線上線下混合教學，促進合作(zuò)學習、有效學習、自(zì)主泛在個性化學習等。

三是完善質量評價體(tǐ)系。發布與《職業教育專業目錄（2021年(nián)）》配套的專業簡介、教學标準、公共基礎課程标準、實訓教學條件(jiàn)建設标準和崗位實習标準。引導和支持學校(xiào)全面建立常态化的教學工(gōng)作(zuò)診斷與改進制度。完善政府督導評估制度，開展多元内容、多方參與的現代職業教育評價方式改革，突出就(jiù)業導向，把學生(shēng)的職業道德、技術(shù)技能水平、就(jiù)業質量作(zuò)爲評價的重要指标，引導職業教育走有特色、高質量發展的路(lù)子。

産教融起來(lái)

此次修法把“産教結合”改爲“産教融合”，在深化校(xiào)企合作(zuò)、搭建産教融合的路(lù)徑、構建多元辦學格局上提出了新要求。下一步主要是在“融”字上下功夫。

一是依法落實企業主體(tǐ)責任。與發改、财政、國(guó)資、工(gōng)信等部門(mén)協調溝通，就(jiù)企業尤其是國(guó)企舉辦職業教育進行專門(mén)研究，落實新《職業教育法》對企業舉辦職業教育的政策導向、學校(xiào)屬性、财政投入、收費标準、師(shī)資建設等規定。落實“金融＋财政＋土(tǔ)地＋信用”組合式激勵政策，建立産教融合政策執行落地情況的監測機(jī)制，探索發展職業教育産教服務型組織。

二是研究啓動現場工(gōng)程師(shī)專項培養計(jì)劃。面向“十四五”期間先進制造業重點領域，确定緊缺領域清單，聯合遴選相(xiàng)關企業和學校(xiào)。通過完善相(xiàng)關制度和标準、梳理(lǐ)部門(mén)和地方政策清單、激勵企業參與、優化選拔機(jī)制、推動國(guó)際交流，将中國(guó)特色學徒制作(zuò)爲基本培養模式，構建爲制造業系統儲能、賦能、提能的人(rén)才培養生(shēng)态，爲制造強國(guó)建設提供堅實的人(rén)才保障。

三是引導社會力量深度參與。研究制訂舉辦股份制、混合所有制職業學校(xiào)的具體(tǐ)辦法，推動企業以資本、技術(shù)、知識、設施、設備、場地和管理(lǐ)等要素參與辦學。支持企業設置專職或者兼職實施職業教育的崗位，深度參與職業學校(xiào)專業設置、教材開發、培養方案制訂、質量評價、實習實訓基地建設全過程。鼓勵行業組織、企業等與職業學校(xiào)共同開發理(lǐ)實一體(tǐ)化課程和活頁式、工(gōng)作(zuò)手冊式等新形态教材和數字資源，并進行動态更新。

機(jī)制建起來(lái)

職業教育辦學類型多樣、舉辦主體(tǐ)多元、涉及群體(tǐ)廣泛，需要加強統籌。如(rú)何通過依法行政，形成各自(zì)定位、各司其職、各盡其責，宏觀有序、微觀合力的體(tǐ)制機(jī)制，是此次修法的重要内容，也是落實職業教育各項改革任務的前提條件(jiàn)。下一步需要在三個層面着力。

一是國(guó)家層面建立健全協同機(jī)制。新《職業教育法》把國(guó)務院職業教育工(gōng)作(zuò)部際聯席會議(yì)制度法定化，明确了國(guó)家部門(mén)、中央地方的法定職責。要按照(zhào)法律要求，建立教育部統籌規劃、綜合協調、宏觀管理(lǐ)，各部門(mén)分(fēn)工(gōng)合作(zuò)、共同治理(lǐ)的工(gōng)作(zuò)機(jī)制。

二是央地之間建立健全聯動機(jī)制。一方面，地方要加強對職業教育的統籌，實實在在地關心職業教育、支持職業教育；另一方面，教育部将深化和擴大(dà)部省共建職教高地，給地方賦予更多自(zì)主權，激發地方改革活力，并及時将地方的好政策、好辦法提煉轉化爲國(guó)家制度，加快(kuài)中國(guó)特色職業教育制度标準模式創新。
三是落實層面建立健全督法機(jī)制。新《職業教育法》的實施将促進我國(guó)加快(kuài)建成“全面覆蓋、運轉高效、結果權威、問(wèn)責有力”的中國(guó)特色社會主義教育督導體(tǐ)制機(jī)制，形成督政、督學、評估監測三位一體(tǐ)的督導體(tǐ)系，強化督導結果的剛性運用，形成包含責任追究、整改落實的監督機(jī)制。

環境優起來(lái)

新《職業教育法》從(cóng)構建技能型社會、營造幹事(shì)創業環境、提高技術(shù)技能人(rén)才社會地位等方面，爲職業教育發展創造了良好的外部發展環境。下一步重點抓好三個優化。

一是優化事(shì)業發展的制度環境。《職業教育法》這次修訂有很多理(lǐ)念創新和制度創新。這些創新能否由理(lǐ)念變成現實，由制度變成實踐，關鍵要及時推進新《職業教育法》配套法規、規章(zhāng)的立改廢工(gōng)作(zuò)。地方政府和教育行政部門(mén)應将新《職業教育法》貫徹落實過程中的成功經驗和好的做法以地方法規、規章(zhāng)等形式固定下來(lái)，促進職業教育法治服務保障與其他(tā)配套制度相(xiàng)互配合、銜接和支持，形成全套的制度保障體(tǐ)系。

二是優化成長成才的社會環境。要抓住中央推進技能型社會教育體(tǐ)系的重大(dà)契機(jī)，破除教育體(tǐ)制内外不利于技術(shù)技能人(rén)才發展的歧視性、限制性因素。強化技能導向的人(rén)才使用制度，拓寬技術(shù)技能人(rén)才職業發展通道，完善以職業能力爲導向、以工(gōng)作(zuò)業績爲重點，注重工(gōng)匠精神培育和職業道德養成的技術(shù)技能人(rén)才評價體(tǐ)系機(jī)制，吸引更多勞動者特别是青少年(nián)主動學習技能，主動選擇技能成才、技能報國(guó)的發展道路(lù)。

三是優化立德樹(shù)人(rén)的校(xiào)園環境。要堅持立德樹(shù)人(rén)根本任務，推動職業學校(xiào)做好文化育人(rén)頂層設計(jì)，凝練校(xiào)訓、校(xiào)風(fēng)、教風(fēng)、學風(fēng)，構建凸顯地域文化特色、突出專業辦學特點以及學校(xiào)優良傳統的精神文化體(tǐ)系。進一步強化制度規範和監督約束，加強學生(shēng)學習習慣養成教育，幫助學生(shēng)塑造陽光(guāng)自(zì)信、團結協作(zuò)、遵規守紀的品格，不斷提升職業學校(xiào)的管理(lǐ)水平，爲學生(shēng)提供良好的學習成長環境。

從(cóng)《職業教育法》的修訂中可(kě)以看(kàn)出，國(guó)家對職業教育的認識越來(lái)越清晰，發展職業教育的路(lù)徑越來(lái)越清晰。可(kě)以預期，新《職業教育法》必将更加充分(fēn)地發揮出其作(zuò)爲我國(guó)職業教育領域基本法的規範、引領作(zuò)用，爲促進職業教育高質量發展打下堅實基礎。以時不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感、革故鼎新的勇氣、堅韌不拔的定力，真抓實幹、奮勇向前，在貫徹落實新《職業教育法》中肩負起時代賦予的重任，奮力推進職業教育高質量發展，努力實現職業教育的高水平自(zì)立自(zì)強。