2022年(nián)11月17日(rì)，由中國(guó)民(mín)辦教育協會主辦的“首屆全國(guó)民(mín)辦高中校(xiào)長大(dà)會暨中國(guó)民(mín)辦教育協會高中分(fēn)會成立大(dà)會”在上海成功舉辦。
有關方面領導、知名專家學者，以及來(lái)自(zì)全國(guó)各地民(mín)辦高中校(xiào)長、民(mín)辦教育協會負責人(rén)、教育行政部門(mén)代表共計(jì)400餘人(rén)參加了此次大(dà)會。線上收看(kàn)直播的人(rén)數達到了15000餘人(rén)次。
李連甯，第十屆十一屆十二屆全國(guó)人(rén)大(dà)常委會委員(yuán)，常委會副秘書(shū)長；第十二屆全國(guó)人(rén)大(dà)法律委員(yuán)會副主任委員(yuán)；教育部原部長助理(lǐ)、基礎教育司司長；中國(guó)民(mín)辦教育協會名譽會長。他(tā)是民(mín)辦教育法治建設進程的參與者、見(jiàn)證者。70年(nián)代後半期他(tā)在高中教學，恢複高考後，便晚上自(zì)己複習，白(bái)天跟畢業班學生(shēng)一起分(fēn)享，一起進考場，最後一起上大(dà)學。
在本次大(dà)會上，李連甯作(zuò)以下發言：
在當下，民(mín)辦高中校(xiào)長大(dà)會的召開和民(mín)辦高中分(fēn)會的成立對我們堅定信念，提振信心，凝聚力量，攜手共進，依法推進民(mín)辦高中教育事(shì)業的健康發展，有着特殊的意義。
近年(nián)來(lái)，國(guó)家對于民(mín)辦教育的一些亂象進行了治理(lǐ)，一些辦學者感覺似乎民(mín)辦教育的冬天來(lái)了，民(mín)辦教育前途渺茫了。但(dàn)是我要說(shuō)，對民(mín)辦教育亂象的必要治理(lǐ)，對民(mín)辦教育結構的必要調整，不是對民(mín)辦教育的打壓，也不是要把民(mín)辦教育整垮，更不是對民(mín)辦教育的否定，而是爲了讓民(mín)辦教育更加健康地發展。
借此機(jī)會，我簡要地講六個觀點：
第一，民(mín)辦教育的發展有着充分(fēn)的憲法法律依據。82年(nián)憲法給我們民(mín)辦教育的基本定位，是鼓勵社會力量依法辦學。40年(nián)來(lái)，這個定位沒有變化。民(mín)辦教育促進法及其實施條例等相(xiàng)關法律法規都(dōu)爲民(mín)辦教育的發展提供了法治保障。
第二，民(mín)辦教育的發展是教育體(tǐ)制改革的重大(dà)成果。改革開放(fàng)以來(lái)，教育體(tǐ)制改革改變了政府包攬辦學的格局，逐步建立以政府辦學爲主體(tǐ)、社會各界共同辦學的體(tǐ)制。民(mín)辦教育已經成爲社會主義教育事(shì)業的組成部分(fēn)，成爲教育事(shì)業發展的重要增長點和促進教育改革的重要力量。民(mín)辦教育發展過程出現了一些問(wèn)題，進行必要的調整，不是對民(mín)辦教育進行全盤否定。前一段時間在網絡輿論上對民(mín)辦教育的污名化宣傳，我是不贊成的。就(jiù)連招生(shēng)搶奪生(shēng)源都(dōu)把責任推到民(mín)辦學校(xiào)身(shēn)上，這不太公平。
第三，民(mín)辦教育發展的方針始終未變。1993年(nián)《中國(guó)教育改革和發展綱要》首次提出“積極鼓勵、大(dà)力發展、正确引導、加強管理(lǐ)”的方針。此後的立法、修法基本未變。在實施過程當中，某一段時期可(kě)能側重關注某一個方面這是正常的，但(dàn)我們的總方針沒有改變。還(hái)是鼓勵支持與引導規範相(xiàng)結合。
第四，民(mín)辦教育的發展是中華民(mín)族文化傳承的重要體(tǐ)現。從(cóng)孔老夫子開始興辦私學至今二千多年(nián)，這也是我們民(mín)族優秀文化傳統傳承的重要體(tǐ)現，我們是不能夠放(fàng)棄的。
第五，民(mín)辦教育的發展，還(hái)必須依法規範和保障。無論是鼓勵和支持，還(hái)是引導和規範，都(dōu)必須依法。依法規範民(mín)辦教育，是民(mín)辦教育治理(lǐ)的最大(dà)公約數。這個依法規範不光(guāng)是對辦學者依法引導、依法管理(lǐ)，對政府也要依法規範，政府也要依法支持、依法保障。而且管理(lǐ)者還(hái)應該帶頭模範地遵守執行法律法規。
第六，民(mín)辦教育還(hái)有着現實的發展空間。全面建成小康以後，人(rén)民(mín)對美好生(shēng)活的追求，對我們民(mín)辦教育也提出了更高的要求。實際上，民(mín)辦教育不僅在滿足民(mín)衆對高質量、國(guó)際化教育的需求做了貢獻，而且爲解除農民(mín)工(gōng)子女(nǚ)就(jiù)學的後顧之憂也作(zuò)出了積極貢獻。民(mín)辦學校(xiào)不僅僅是“貴族學校(xiào)”，還(hái)有大(dà)量的流動打工(gōng)人(rén)口子女(nǚ)的學校(xiào)。民(mín)辦學校(xiào)提供了合理(lǐ)的膳食、住宿，減輕了農民(mín)工(gōng)的負擔，解除了他(tā)們的後顧之憂。這些是很多公辦學校(xiào)提供不了的。所以在這種情況下，滿足人(rén)民(mín)群衆多樣化、個性化、特色化的需求，民(mín)辦教育功不可(kě)沒。
同時，國(guó)家也更加需要引入社會資源辦好人(rén)民(mín)滿意的教育。特别是在當前新冠疫情的沖擊下，我們很多企業停産，甚至是破産，而且地方土(tǔ)地财政收入也在下降。一方面是财政收入的銳減，而另一方面财政支出越來(lái)越大(dà)。在百年(nián)未有的大(dà)變局之下，面對國(guó)際地緣政治的沖突，軍事(shì)鬥争的必要準備、統一祖國(guó)的必要準備、高新科(kē)技的競争、持久應對新冠病毒疫情，都(dōu)需要國(guó)家财力的支撐。在這樣的情況下，國(guó)家政府比以往任何時候，都(dōu)需要通過動員(yuán)各種社會力量，籌集社會資源，辦好社會事(shì)業。
關于民(mín)辦高中教育，我有三點期待：
第一，民(mín)辦高中的事(shì)業發展要穩中求進。現在我國(guó)高中階段教育已經基本普及，不能再盲目發展，不要再過度追求規模擴張。雖然目前高中階段教育普及率是91%，還(hái)有一些發展空間。但(dàn)這需要當地政府統籌考慮高中教育階段發展的規劃安排。我個人(rén)建議(yì)，高中階段教育資源的增量，可(kě)以更多地讓民(mín)辦教育來(lái)承擔。
第二，民(mín)辦高中要在深化教育教學改革，在高質量發展上下功夫。我認爲，高中階段教育未來(lái)要走普職融合發展之路(lù)。普通高中要吸收職業技能的内容，職業學校(xiào)也要提升基礎性、人(rén)文性水平。而且每個學校(xiào)的融合模式，融合的課程是完全可(kě)以多樣化的，民(mín)辦高中可(kě)以率先進行探索。還(hái)有就(jiù)是拔尖創新人(rén)才的培養。二十大(dà)報告總書(shū)記提出要“着力培養拔尖創新人(rén)才，聚天下英才而用之。”英才教育怎麽樣搞，尤其是在高中階段應該探索英才教育的培養模式。而這種培養不是用考試的辦法選拔，而是要通過一種科(kē)學的評估的機(jī)制來(lái)考察智商、情商以及各方面的能力，這樣是有很大(dà)的探索空間的。
我90年(nián)代去(qù)過印度，印度的基礎教育可(kě)以說(shuō)與我們差距甚遠(yuǎn)，但(dàn)其英才教育獨樹(shù)一幟。美國(guó)的高新科(kē)技企業的CEO之所以多爲印裔人(rén)士，與此有很大(dà)的關系。所以民(mín)辦高中可(kě)以在這個領域先走一步。這也是個性化教育的應有之意。
第三，民(mín)辦高中教育要爲構建人(rén)類命運共同體(tǐ)，推進中國(guó)教育融入世界的國(guó)際化進程發揮不可(kě)或缺的作(zuò)用。可(kě)以說(shuō)中國(guó)基礎教育走出國(guó)門(mén)，走向世界，民(mín)辦教育是走在前列的。在這個領域裡(lǐ)面，我們民(mín)辦高中也是大(dà)有可(kě)爲的。
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