10月16日(rì)，習近平總書(shū)記在中國(guó)共産黨第二十次全國(guó)代表大(dà)會上作(zuò)《高舉中國(guó)特色社會主義偉大(dà)旗幟，爲全面建設社會主義現代化國(guó)家而團結奮鬥》報告 (以下簡稱報告) ，全文共32522個字，共15個部分(fēn)，其中報告中共50次提到以“教育”爲關鍵詞的相(xiàng)關内容。
一、關于教育的新提法新要求
▋ 1.1 強調了教育的戰略地位
二十大(dà)報告對于教育的戰略地位進行了充分(fēn)的肯定和強調。在十八大(dà)報告，十九大(dà)報告中，科(kē)技與創新驅動是作(zuò)爲經濟問(wèn)題，教育是作(zuò)爲民(mín)生(shēng)問(wèn)題加以考慮的。二十大(dà)報告以“實施科(kē)教興國(guó)戰略，強化現代化建設人(rén)才支撐”爲題單列討(tǎo)論，把科(kē)技、 教育、人(rén)才作(zuò)爲一個整體(tǐ)單獨論述。報告明确提出“教育、科(kē)技、人(rén)才是全面建設社會主義現代化國(guó)家的基礎性、戰略性的支撐，科(kē)技是第一生(shēng)産力，人(rén)才是第一資源，創新是第一動力。
教育是國(guó)之大(dà)計(jì)、黨之大(dà)計(jì)，要堅持教育優先發展，建設教育強國(guó)，堅持爲黨育人(rén)，爲國(guó)育才，全面提高人(rén)才自(zì)主培養質量”。明确指出了教育在社會主義現代化強國(guó)建設和中華民(mín)族偉大(dà)複興征程中的重要使命。在我們面臨經濟發展轉型、科(kē)學技術(shù)“卡脖子”等問(wèn)題的背景下，再次強調科(kē)教興國(guó)和人(rén)才強國(guó)有特别重要的意義。
▋ 1.2 勞動教育第一次寫進黨代會的報告，強調發展素質教育
二十大(dà)報告提出：“落實立德樹(shù)人(rén)根本任務，培養德智體(tǐ)美勞全面發展的社會主義建設者和接班人(rén)”。就(jiù)是要通過勞動教育，使學生(shēng)能夠理(lǐ)解和形成正确的勞動觀，從(cóng)而改變對職業教育的偏見(jiàn)。現在社會上的教育焦慮，如(rú)擔心孩子上職業學校(xiào)等問(wèn)題，根源在于對勞動的價值、勞動者的态度發生(shēng)了認知偏差。
▋ 1.3 加快(kuài)建設高質量教育體(tǐ)系，辦好人(rén)民(mín)滿意的教育
第一，報告提出要加快(kuài)建設高質量教育體(tǐ)系，發展素質教育，促進教育公平。在十九大(dà)提出的“公平而有質量的教育”的基礎上，進一步突出了“高質量教育體(tǐ)系”的目标。加快(kuài)發展高質量教育體(tǐ)系是二十大(dà)第一次提出的概念。教育體(tǐ)系包括六個子體(tǐ)系：一是教育結構體(tǐ)系，包括基礎教育、職業教育、成人(rén)教育、高等教育、社會教育；二是人(rén)才預測體(tǐ)系；三個是課程教材體(tǐ)系；四是師(shī)資培養體(tǐ)系；五是教育科(kē)研體(tǐ)系；六是教育管理(lǐ)體(tǐ)系。以上六個子體(tǐ)系在二十大(dà)報告中均有提出相(xiàng)關的建設内容。
第二，報告對發展不同階段不同類型的教育提出了各自(zì)的重點内容。如(rú)學前教育與特殊教育的重點是普惠發展；義務教育的重點是推進優質均衡發展和城(chéng)鄉一體(tǐ)化，優化區域教育資源的配置；高中階段的教育重點是學校(xiào)多樣化發展；職業教育、高等教育、繼續教育的重點是協同創新，推進職普融通、産教融合、科(kē)教融彙，優化職業教育類型定位。這裡(lǐ)關于職普融通和優化職業教育類型定位，都(dōu)是第一次出現在黨代會的文件(jiàn)中。結合近兩年(nián)發布的一些列職業教育政策以及今年(nián)新修訂的《職業教育法》，未來(lái)國(guó)家需要的教育是：教育培養人(rén)才，人(rén)才創新科(kē)技，科(kē)技驅動發展。
第三，辦好人(rén)民(mín)滿意的教育。“辦好人(rén)民(mín)滿意的教育”這一理(lǐ)念在十七大(dà)報告中被首次提出，後來(lái)的十八大(dà)、十九大(dà)都(dōu)提出辦好人(rén)民(mín)滿意的教育。在二十大(dà)的紙質版報告，将其作(zuò)爲了一個專題。目前關于“辦好人(rén)民(mín)滿意的教育”沒有有一個統一而權威的概念，大(dà)多是專家們的解讀(dú)和理(lǐ)解。辦好人(rén)民(mín)滿意的教育大(dà)緻可(kě)以概括爲五個“一”：即辦好每一所學校(xiào)，教育好每一個學生(shēng)，選好每一位校(xiào)長，關心每一位老師(shī)的成長并發揮每一位老師(shī)的作(zuò)用，讓每一位家長放(fàng)心。最後落實到“教育公平” ，讓每一個個體(tǐ)都(dōu)能成爲有用之才。
第四，報告對于民(mín)辦教育發展問(wèn)題有新的表述。與十九大(dà)提出的“支持和規範社會力量興辦教育”相(xiàng)比，二十大(dà)報告強調了“引導規範民(mín)辦教育發展” 。從(cóng)十六大(dà)以來(lái)的變化：“鼓勵社會力量辦學“、“鼓勵和規範社會力量興辦教育”、“鼓勵引導社會力量興辦教育”。“支持和規範社會力量興辦教育”、“引導規範民(mín)辦教育發展”。
第五，報告提出要推進教育數字化，建設全民(mín)終身(shēn)學習的學習型社會、學習型大(dà)國(guó)。把教育數字化建設與學習型社會建設聯系起來(lái)，意味着國(guó)家将會建設面向全社會的教育智慧平台。其中“學習型大(dà)國(guó)”的提法，是第一次明确提出，也點明了高質量教育體(tǐ)系就(jiù)是“建設服務全民(mín)終身(shēn)學習”的教育體(tǐ)系，就(jiù)是支撐“學習型社會”和“學習型大(dà)國(guó)”建設的教育體(tǐ)系。
二、六個子體(tǐ)系在二十大(dà)中的相(xiàng)關建設内容
▋ 2.1 教育結構體(tǐ)系
加快(kuài)義務教育優質均衡發展和城(chéng)鄉一體(tǐ)化，優化區域教育資源配置，強化學前教育、特殊教育普惠發展，堅持高中階段學校(xiào)多樣化發展，完善覆蓋全學段學生(shēng)資助體(tǐ)系。統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、産教融合、科(kē)教融彙，優化職業教育類型定位。
▋ 2.2 人(rén)才預測體(tǐ)系
深入實施人(rén)才強國(guó)戰略。培養造就(jiù)大(dà)批德才兼備的高素質人(rén)才，是國(guó)家和民(mín)族長遠(yuǎn)發展大(dà)計(jì)。第五部分(fēn)第四大(dà)點提出了如(rú)何培養人(rén)才，培養什麽樣的人(rén)才。
▋ 2.3 課程教材體(tǐ)系
加強基礎學科(kē)、新興學科(kē)、交叉學科(kē)建設，加快(kuài)建設中國(guó)特色、世界一流的大(dà)學和優勢學科(kē)。敏銳地關注到當代學科(kē)發展的趨勢及其對于科(kē)技發展與一流大(dà)學建設的作(zuò)用。報告還(hái)提出要加強教材建設和管理(lǐ)，學科(kē)建設和教材建設問(wèn)題，也是第一次出現在黨代會的報告之中。
▋ 2.4 師(shī)資培養體(tǐ)系
加強師(shī)德師(shī)風(fēng)建設，培養高素質教師(shī)隊伍，弘揚尊師(shī)重教社會風(fēng)尚。報告繼續關注教師(shī)隊伍建設，再次體(tǐ)現了對于教師(shī)隊伍建設的關注與重視。
▋ 2.5 教育科(kē)研體(tǐ)系
完善科(kē)技創新體(tǐ)系。培育創新文化，弘揚科(kē)學家精神，涵養優良學風(fēng)，營造創新氛圍。加強企業主導的産學研深度融合，強化目标導向，提高科(kē)技成果轉化和産業化水平。報告第五部分(fēn)第二大(dà)點和第三大(dà)點說(shuō)明了教育科(kē)研體(tǐ)系和科(kē)技創新、企業要相(xiàng)結合。
▋ 2.6 教育管理(lǐ)體(tǐ)系
報告對深化教育領域綜合改革提出了明确要求。“深化教育領域綜合改革”是十八大(dà)報告中提出的目标任務，這次二十大(dà)報告中除了談到加強教材建設與管理(lǐ)和健全學校(xiào)家庭社會育人(rén)機(jī)制外，重點談到了完善學校(xiào)管理(lǐ)和教育評價體(tǐ)系的問(wèn)題。
三、十八大(dà)、十九大(dà)、二十大(dà)中關于教育的表述
▋ 十八大(dà)報告關于教育的表述（召開時間 2012 年(nián)）
努力辦好人(rén)民(mín)滿意的教育。教育是民(mín)族振興和社會進步的基石。要堅持教育優先發展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育爲社會主義現代化建設服務、爲人(rén)民(mín)服務，把立德樹(shù)人(rén)作(zuò)爲教育的根本任務，培養德智體(tǐ)美全面發展的社會主義建設者和接班人(rén)。
全面實施素質教育，深化教育領域綜合改革，着力提高教育質量，培養學生(shēng)社會責任感、創新精神、實踐能力。辦好學前教育，均衡發展九年(nián)義務教育，基本普及高中階段教育，加快(kuài)發展現代職業教育，推動高等教育内涵式發展，積極發展繼續教育，完善終身(shēn)教育體(tǐ)系，建設學習型社會。大(dà)力促進教育公平，合理(lǐ)配置教育資源，重點向農村、邊遠(yuǎn)、貧困、民(mín)族地區傾斜，支持特殊教育，提高家庭經濟困難學生(shēng)資助水平，積極推動農民(mín)工(gōng)子女(nǚ)平等接受教育，讓每個孩子都(dōu)能成爲有用之才。鼓勵引導社會力量興辦教育。加強教師(shī)隊伍建設，提高師(shī)德水平和業務能力， 增強教師(shī)教書(shū)育人(rén)的榮譽感和責任感。
▋ 十九大(dà)報告關于教育的表述（召開時間 2017 年(nián)）
發展教育事(shì)業。建設教育強國(guó)是中華民(mín)族偉大(dà)複興的基礎工(gōng)程，必須把教育事(shì)業放(fàng)在優先位置，加快(kuài)教育現代化，辦好人(rén)民(mín)滿意的教育。要全面貫徹黨的教育市針，落實立德樹(shù)人(rén)根本任務，發展素質教育，推進教育公平，培養德智體(tǐ)美全面發展的社會主義建設者和接班人(rén)。
推動城(chéng)鄉義務教育一體(tǐ)化發展，高度重視農村義務教育，辦好學前教育、特殊教育和網絡教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都(dōu)能享有公平而有質量的教育。完善職業教育和培訓體(tǐ)系，深化産教融合、校(xiào)企合作(zuò)。加快(kuài)一流大(dà)學和一流學科(kē)建設，實現高等教育内涵式發展。健全學生(shēng)資助制度，使絕大(dà)多數城(chéng)鄉新增勞動力接受高中階股教育、更多接受高等教育。支持和規範社會力量興辦教育。加強師(shī)德師(shī)風(fēng)建設，培養高素質教師(shī)隊伍，倡導全社會尊師(shī)重教。辦好繼續教育，加快(kuài)建設學習型社會，大(dà)力提高國(guó)民(mín)素質。
▋ 二十大(dà)報告關于教育的表述（召開時間 2022 年(nián)）
我們要辦好人(rén)民(mín)滿意的教育，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹(shù)人(rén)根本任務，培養德智體(tǐ)美勞全面發展的社會主義建設者和接班人(rén)，加快(kuài)建設高質量教育體(tǐ)系，發展素質教育，促進教育公平。完善科(kē)技創新體(tǐ)系，堅持創新在我國(guó)現代化建設全局中的核心地位，健全新型舉國(guó)體(tǐ)制，強化國(guó)家戰略科(kē)技力量，提升國(guó)家創新體(tǐ)系整體(tǐ)效能，形成具有全球競争力的開放(fàng)創新生(shēng)态。
加快(kuài)實施創新驅動發展戰略，加快(kuài)實現高水平科(kē)技自(zì)立自(zì)強，以國(guó)家戰略需求爲導向，集聚力量進行原創性引領性科(kē)技攻關，堅決打赢關鍵核心技術(shù)攻堅戰，加快(kuài)實施一批具有戰略性全局性前瞻性的國(guó)家重大(dà)科(kē)技項目，增強自(zì)主創新能力。深入實施人(rén)才強國(guó)戰略，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人(rén)才、尊重創造，完善人(rén)才戰略布局，加快(kuài)建設世界重要人(rén)才中心和創新高地，着力形成人(rén)才國(guó)際競争的比較優勢，把各方面優秀人(rén)才集聚到黨和人(rén)民(mín)事(shì)業中來(lái)。引導規範民(mín)辦教育發展。
附件(jiàn)：二十大(dà)報告教育科(kē)技人(rén)才思維導圖
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